金融法治建设持续深化,代表委员积极献策推动监管体系优化。
金融作为现代经济的核心,其稳定与发展离不开坚实的法治基础。近年来,我国金融领域立法步伐明显加快,从基础性法律的统筹布局,到细分行业的规范完善,中国特色金融法律体系正逐步走向成熟与协同。这一进程中,全国人大代表和政协委员发挥重要作用,通过履职建言,将实践经验与国际借鉴转化为制度设计,推动金融监管向更统一、更高效的方向演进。
过去几年,受传统分业监管模式影响,金融法律法规多聚焦单一领域,难以全面应对跨市场、跨行业的复杂风险。随着金融市场体量持续扩大和创新加速,现行法律框架在统筹协调方面显现出一定局限性。为此,代表委员们在历次全国两会期间密集呼吁加强顶层设计,强调健全基础性金融法律的重要性。他们的建议聚焦于强化宏观审慎管理、明确监管职责边界,并推动相关法律法规的系统修订与制定。
例如,多位来自金融系统的代表提出,应加快推进中国人民银行法修订工作,以适应机构改革后央行在货币政策与宏观审慎政策双支柱调控中的新定位。建议内容包括明确央行在拟定金融业重大法律法规草案、制定审慎监管制度等方面的职责,并以立法先行巩固改革成果。类似观点在2024年和2025年两会期间反复出现,体现了代表委员对法治先行、风险防控前置的共识。
此外,制定一部统领性的金融法也被广泛提及。作为金融领域的基础性法律,这部法律旨在统筹监管、机构、市场、开放与风险防控等关键制度,借鉴国际经验实现监管统一,提升我国在全球金融规则中的话语权。代表委员指出,许多发达经济体已通过类似基础立法实现高效治理,我国结合自身国情推进此项工作,将为金融高质量发展提供更强有力的法治支撑。
在具体立法进程中,相关工作取得显著进展。金融稳定法草案经过多次审议,已进入深化完善阶段,旨在构建全流程风险防范化解处置机制。银行业监督管理法修订草案也完成首次审议,针对新形势下银行业风险形态的复杂性进行系统调整。同时,其他领域如反洗钱法修订、期货和衍生品法施行、非银行支付机构监督管理条例出台等,共同筑牢细分防线。这些举措不仅填补了长期存在的立法空白,还将代表委员的真知灼见转化为可操作的制度安排。
展望未来,随着金融法、金融稳定法等基础性法律加快推进,中国人民银行法、商业银行法等核心单行法的全面修订将实现深度协同。金融法治生态的持续优化,将显著提升金融体系韧性,推动风险整体收敛、总体可控。在法治护航下,金融服务实体经济的能力将进一步增强,为建设金融强国、推进中国式现代化奠定稳固制度基础。代表委员的持续建言与立法实践的紧密结合,正共同绘就金融监管新图景。



