连续两年聚焦扩大内需；“加减乘除”四法并用；着力激发消费活力。

今年政府工作报告再次将着力建设强大国内市场列为首要任务，实施提振消费专项行动被置于突出位置。这已是连续第二年把扩大内需作为核心着力点，体现了决策层对消费在经济增长中基础性作用的深刻认识。消费作为拉动经济的主引擎，在当前环境下承担着稳定增长、促进循环的关键使命。通过多维度政策协同，报告旨在从根本上破解供强需弱矛盾，推动居民消费意愿与能力的同步提升。

在“加法”方面，政策注重双向发力。一方面，通过实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、拓宽财产性收入渠道、完善薪酬与社保制度等领域推出务实举措。这些措施旨在显著增强居民收入水平，让更多人“钱袋子”更鼓，从而提升基本消费能力。另一方面，在供给侧持续增加优质产品和服务供给，加快培育消费新增长点。服务消费提质惠民行动成为重点，涵盖文旅融合、汽车后市场、体育赛事、演艺经济以及情绪价值导向的体验式服务。这些新业态新场景的试点推进，有助于更好匹配居民多样化需求，形成供给创造需求的良性互动。

“减法”则聚焦减轻居民后顾之忧，释放敢消费、愿消费的潜力。报告强调加大医疗、养老、生育养育等领域保障力度，提高医保补助标准，发展普惠托育服务。这些举措旨在筑牢民生底线，缓解教育、医疗、住房等方面的压力。只有当居民不再为未来不确定性过多预留资金时，消费意愿才能真正被激发。专家指出，这不仅是短期刺激，更是构建长效机制的内在要求，帮助老百姓把更多资金用于改善生活品质。

“乘法”体现财政金融协同联动，放大政策效应。报告新设立财政金融协同促内需专项资金，通过贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需范围。个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策得到优化，覆盖领域拓宽、上限提高、期限延长。这种组合拳能够产生乘数效应，让更多消费者获得实实在在的获得感。同时，消费品以旧换新等举措持续推进，进一步带动商品和服务消费的升级换代。

“除法”致力于破除障碍、畅通循环。针对消费市场隐性壁垒，分类施策清理限制性措施。例如，简化促销活动审批流程，在部分城市放宽车辆购买限制、增发购车指标，支持临街商铺外摆经营。这些改革有助于降低交易成本、提升便利性。此外，优化假日安排、推广中小学春秋假、落实职工带薪错峰休假等建议，也被代表委员热议，旨在为居民提供更多休闲时间，从而支撑消费场景的充分展开。

总体来看，今年提振消费的政策框架更加系统全面，既注重收入端源头活水，又强化供给侧创新；既筑牢民生保障，又发挥乘数放大；既清除堵点，又拓展空间。预计通过这些综合施策，我国超大规模市场优势将进一步转化为现实增长动力，消费对经济的支撑作用将持续增强，为高质量发展注入持久活力。